哈尔滨轴承配件有限公司国有资产转让项目

2018 年4 月，哈尔滨工业投资集团有限公司（以下简称工投集团）旗下的哈尔滨轴 承配件有限公司（以下简称哈轴公司）香坊区电碳路39 号25 处房产、1 处土地及附属建 筑物构筑物转让项目通过哈尔滨产权交易所有限责任公司（以下简称哈交所）以网络竞价的方式成功确定受让方，增值率高达215.77%。这是哈交所在国有实物资产转让方面 的又一次成功经验，此次项目的成功落地，解决了哈轴集团资金不足的问题，消除了其潜在风险；对于哈交所而言，经过此次项目的不断摸索、学习，有助于哈交所更加深入地融入地方经济社会发展，更快提升业务综合素质，更好发挥专业化服务能力。

一、勇担使命承接哈轴集团资产转让项目

哈轴公司为精干主业，于2011 年1 月将8 个配件分厂分立，成立了哈轴配件公司，  隶属于工投集团。按照《中央企业混合所有制改革操作指引》(国资产权〔2019〕653 号)  等多项政策精神，哈轴公司在市国资委的领导下，在工投集团的大力支持和整体规划下，将各分厂分别进行了混改或国有退出工作，截至2018 年年初，哈轴公司仅剩公司本部  和下属四个控股或参股公司，其余下属公司均处于停产或半停产状态。为进一步深化改  革，加快资产处置，确保职工稳定，根据《哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会  关于工投集团工业公司资产转让管理暂行规定备案的意见》（哈国资发〔2016〕72 号）及  《哈尔滨工业投资集团公司、哈尔滨工业资产经营有限责任公司资产转让管理暂行规定》（哈工投发〔2016〕56 号）有关内容，哈轴公司拟将公司所有的香坊区电碳路39 号25 处  房产、1 处土地及附属建筑物构筑物转让，用于支付职工安置费用、职工内欠费用和归  还借款改制费等。

此次资产转让工作迫在眉睫，2018 年年初，哈轴集团还欠在册职工解除劳动关系 费用、内推职工的社保费用和生活补助费、退休职工统筹项目外部分和医保费用、职 工工资、集资款、包烧费、独生子女非、医疗费、欠缴的社保基金、内退或退休采暖费、留守人员工资、办公和未来支出费用总计3800 余万元。因资金需求量大，只能采取出 售资产的方式以快速获取资金。根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产交易监督管理办法》(国务院国资委、财政部令第32 号，以下简称32号令)和《企业 国有产权交易造作规则》等有关法律法规的相关规定，遵循公开、公平、公正的原则，哈轴公司委托哈交所将相关标的物进行转让，在哈交所平台进行公开挂牌交易。

二、全盘谋划切实丰富国企服务功能

哈交所接到项目委派要求后高度重视，在认真研读相关政策法规的同时，多次与哈 轴集团沟通，切实了解相关需求，在交易过程中的审查登记、信息发布、交易结算、交易鉴证等各个方面提供服务。

哈轴公司此次挂牌转让标的为哈尔滨市香坊区电碳路39 号25 处房产及占用土地， 房产为哈轴公司自行开发建设，其中有《房屋所有权证》17 处，建筑面积19320.35 平方 米，无《房屋所有权》8 处，建筑面积1231.79 平方米，分别建于1983年至1997年之间； 土地为国有划拨，具备《国有土地使用证》，面积30968.7 平方米。经由哈尔滨工投集 团指定会计师事务所完成了此次土地房产的评估，评估价为2484.11 万元，结合国资出 售相关规定和企业实际，拟挂牌3500万元出售土地和房产。

因此次挂牌资产数额巨大、时间紧迫，哈交所派遣专业人员全程参与，成立“哈轴资产转让项目小组”，从项目确定开始便进场服务，全方位、多角度地为哈轴公司提出专业化、合理化的意见，切实将“服务”二字落到实处，24 小时及时、高效地沟通项目情况，跟进项目进展，现场响应哈轴集团所需协助情况。通过这种服务模式，大幅提升了项目进程，增进了哈轴公司与哈交所团队的信任度和默契度。

规范发展是哈交所永恒的主题。自承接之日起，小组成员便反复核对《中华人民共 和国企业国有资产法》和32 号令等相关法律法规，不断完善防范风险的内控机制，提 高相关法律意识、风控能力和规范水平，牢牢把握风险告发环节和风控关键部位，增 加应对风险的能力。

信息披露阶段同样不容忽视。为最大程度地满足哈轴公司的转让需求，保障国有资产实现保值增值，小组成员根据项目特点，制定出了四种方式进行该项目的信息披露。一是在指定报刊发布。哈交所第一时间将哈轴集团转让标的摘要信息通过《生活报》《新晚报》进行多次公告；二是在指定网站发布，哈交所将转让标的所提供的全部资料形成《公告书》，内容在哈交所网站（www.hljcq.org.cn）上进行公告，公告天数不少于20 个工作日。三是在哈交所官方微信公众号上发布，哈交所将转让标的的全部资料形成适合微信端发布的公众号，运用新媒体手段扩大该项目的宣传力度。四是向重点潜在意向受让方定向发布。小组成员根据甲方转让标的的特性，将信息重点发布给重要 的潜在意向受让方。经过细密的前期谋划，此次转让项目前后共召集到三家意向单位，2018 年4 月19日，以网络竞价的方式，经过503 轮的报价，以评估值2484.11 万元，成 交金额7844万元，增值额5359.89万元，增值率215.77%成交。

此次项目的成功落地，不仅对哈轴公司和哈交所而言意义非凡，更是提高国有资产使用质量和效率、提高国有资产运营效能的最佳表现，有利于国家经济布局和结构调 整优化，充分发挥市场配置资源的作用，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值。